堅定不移貫徹總體國家(jiā)安全觀 以高水平安全護航中國式現代化
陳一新
今年(nián)4月15日是第十(shí)個全民國家(jiā)安全教育日。黨的二十(shí)屆三中全會(huì)提出,國家(jiā)安全是中國式現代化行(háng / xíng)穩緻遠的重要(yào / yāo)基礎。當前,世界進入新的動蕩變革期,我國面臨國家(jiā)安全問題的複雜程度、艱巨程度明顯加大。必須堅持以習近平新時代中國特色社會(huì)主義思想爲指導,堅定不移貫徹總體國家(jiā)安全觀,不斷提升維護國家(jiā)安全的能(néng)力水平,堅定捍衛我國主權、安全、發(fā/fà)展利益,有效防範化解重大風險,以高水平安全護航中國式現代化。
一、學深悟透習近平總書記關于(yú)國家(jiā)安全工作的新理念新思想新戰略
時代是思想之母,實踐是理論之源。進入新時代,以習近平同志爲核心的黨中央把國家(jiā)安全擺在突出重要(yào / yāo)位置,出台一系列重大方針政策,落實一系列重大改革舉措,戰勝一系列重大風險挑戰,引領國家(jiā)安全工作取得(dé / de / děi)曆史性成就(jiù)、發(fā/fà)生(shēng)曆史性變革,國家(jiā)安全得(dé / de / děi)到全面加強。習近平總書記堅持馬克思主義立場觀點方法,運用(yòng)總體戰略思維和寬廣世界眼光把握國家(jiā)安全,創造性提出總體國家(jiā)安全觀,系統回答了新時代維護怎樣的國家(jiā)安全、怎樣維護國家(jiā)安全的重大理論和實踐問題,形成了邏輯嚴密、内涵豐富、系統全面、博大精深的科學理論體系。總體國家(jiā)安全觀把我們黨對(duì)國家(jiā)安全的認識提升到了新的高度和境界,是馬克思主義國家(jiā)安全理論中國化最新成果,是新時代堅持和發(fā/fà)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一,爲破解我國國家(jiā)安全面臨的難題、推進新時代國家(jiā)安全工作提供了行(háng / xíng)動指南。
黨的二十(shí)大以來,國際戰略格局、全球治理體系、綜合國力競争深刻複雜演變,外部環境更趨複雜嚴峻,對(duì)國家(jiā)安全提出更高要(yào / yāo)求。習近平總書記着(zhe/zhuó/zhāo/zháo)眼黨和國家(jiā)事(shì)業發(fā/fà)展全局,對(duì)國家(jiā)安全工作提出一系列新理念新思想新戰略,強調始終堅持黨中央對(duì)國家(jiā)安全工作的絕對(duì)領導,完善高效權威的國家(jiā)安全領導體制;強調堅持系統思維,進一步樹立發(fā/fà)展是硬道理、安全也是硬道理的理念,在工作中自(zì)覺把發(fā/fà)展和安全統一起來,共同謀劃、一體部署、相互促進;強調統籌維護和塑造國家(jiā)安全,構建聯動高效的國家(jiā)安全防護體系;強調健全國家(jiā)安全體系,鞏固提高一體化國家(jiā)戰略體系和能(néng)力,增強維護國家(jiā)安全能(néng)力,以新安全格局保障新發(fā/fà)展格局;強調推進國家(jiā)安全科技賦能(néng),打造新質戰鬥力增長極;強調全面提升依法維護開放安全能(néng)力,防範化解重點領域風險和外部沖擊;強調增強憂患意識,堅持底線思維,準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗;強調以合作促發(fā/fà)展、以合作促安全,構建起更爲均衡、有效、可(kě)持續的安全架構,推動人類社會(huì)實現更加安全、更加繁榮的和平共處;強調全面加強國家(jiā)安全教育,提高各級領導幹部統籌發(fā/fà)展和安全能(néng)力,增強全民國家(jiā)安全意識和素養;強調堅持全國一盤棋、上下(xià)齊發(fā/fà)力,通過(guò)抓好一地一域一業的安全爲國家(jiā)整體安全創造條件,通過(guò)及時有效解決一個個安全問題爲國家(jiā)長治久安築牢根基,等等。這一系列新思想新觀點新論斷充滿了政治洞見、理論創見、戰略遠見,反映了對(duì)國家(jiā)安全工作規律性認識的深化和拓展,進一步豐富發(fā/fà)展了總體國家(jiā)安全觀,是以高水平安全護航中國式現代化的強大思想武器。
我們要(yào / yāo)全面深入學習領會(huì)總體國家(jiā)安全觀的重大意義、豐富内涵、精神實質、實踐要(yào / yāo)求,持續跟進學深悟透習近平總書記關于(yú)國家(jiā)安全工作的新理念新思想新戰略,始終把堅持黨的絕對(duì)領導作爲根本原則,把服務黨和國家(jiā)工作大局作爲神聖職責,把最先進科技賦能(néng)增效作爲動力源泉,把建設過(guò)硬隊伍作爲基礎工程,把提高鬥争藝術作爲能(néng)力追求,不斷深化對(duì)隐蔽戰線工作特殊規律的認識,開辟國家(jiā)安全工作新境界。
二、深刻把握世界百年(nián)變局的演進趨勢
習近平總書記深刻指出,當前世界百年(nián)未有之大變局加速演進,世界之變、時代之變、曆史之變正以前所(suǒ)未有的方式展開,和平赤字、發(fā/fà)展赤字、安全赤字、治理赤字加重,人類社會(huì)面臨前所(suǒ)未有的挑戰。我們要(yào / yāo)登高望遠、胸懷全局,從長期大勢認清當前國家(jiā)安全形勢,以全球視野分析百年(nián)變局演變機理,清醒洞察國際格局正在發(fā/fà)生(shēng)的深刻複雜變化,全面把握以高水平安全護航中國式現代化的外部環境。
國際力量格局在變。國際力量對(duì)比深刻調整,一些發(fā/fà)達國家(jiā)内部矛盾重重,各種弊端不斷加劇,曾經主導國際政治經濟舊秩序的國家(jiā)對(duì)多極化進程的快速發(fā/fà)展明顯不适,仍留戀單極霸權,越來越不得(dé / de / děi)人心。新興市場國家(jiā)和一大批發(fā/fà)展中國家(jiā)快速發(fā/fà)展,國際影響力不斷增強,推動多極化成爲不可(kě)阻擋的時代潮流。
國際發(fā/fà)展格局在變。全球合作受到無序競争阻礙,一些國家(jiā)濫用(yòng)“國家(jiā)安全”名義,大搞發(fā/fà)展議題泛政治化、經濟活動工具化、貿易政策武器化。全球發(fā/fà)展日漸失衡,世界經濟低增長、高債務、高風險特征突出,各經濟體發(fā/fà)展前景分化明顯。保護主義日益盛行(háng / xíng),少數國家(jiā)高舉“關稅大棒”、肆意“築牆設壘”,加劇國際經貿區域化、碎片化。非法制裁封鎖、“長臂管轄”、極限施壓,嚴重影響多邊貿易體制正常運轉。
國際安全格局在變。和平與發(fā/fà)展仍是時代主題,但國際安全格局更加脆弱。全球安全陣營加速分化,一些國家(jiā)固守冷戰思維,熱衷于(yú)搞封閉排他的小圈子,導緻零和博弈回歸、地緣政治回潮、陣營對(duì)抗回現。全球安全機制加速失靈,個别大國對(duì)國際規則合則用(yòng)、不合則棄,單邊主義和強權政治嚴重沖擊以聯合國爲核心的國際體系。全球安全風險加速積聚,各國謀求傳統安全的手段愈發(fā/fà)升級,面臨非傳統安全的隐患愈發(fā/fà)多元,地區沖突多點頻發(fā/fà),各種“黑天(tiān)鵝”、“灰犀牛”事(shì)件随時可(kě)能(néng)發(fā/fà)生(shēng)。
國際治理格局在變。全球治理體系新舊更替特征明顯,舊格局日漸瓦解,新秩序尚待形成,全球治理機制受損、治理進程失序。個别大國帶頭架空全球治理機制,屢屢“毀約”、“退群”。一些非國家(jiā)行(háng / xíng)爲體對(duì)全球治理的影響介入越來越深,有的國家(jiā)出現新興資本與傳統民粹合流、技術與權力捆綁、金錢與選票結盟的現象。随着(zhe/zhuó/zhāo/zháo)國際力量對(duì)比消長變化和全球性挑戰日益增多,推動全球治理體系變革成爲大勢所(suǒ)趨。
國際科技格局在變。新一輪科技革命和産業變革正在突飛猛進,人工智能(néng)呈現“爆發(fā/fà)式”發(fā/fà)展态勢,正以前所(suǒ)未有的深度和廣度改變人類生(shēng)産生(shēng)活方式。全球科技競争正在激烈展開,傳統技術強國不願接受後(hòu)發(fā/fà)國家(jiā)迅猛發(fā/fà)展,惡意設限打壓,試圖保持優勢,新興技術國家(jiā)加快創新步伐和非對(duì)稱趕超。科技安全風險正在與日俱增,人工智能(néng)等新技術可(kě)能(néng)重塑人類文明形态、全球權力結構、社會(huì)治理模式,需要(yào / yāo)加強潛在風險研判和防範,确保科技安全、可(kě)靠、可(kě)控。
三、全力防範化解國家(jiā)安全重大風險
習近平總書記深刻指出,我國作爲一個人口衆多和超大市場規模的社會(huì)主義國家(jiā),在邁向現代化的曆史進程中,必然要(yào / yāo)承受其(qí)他國家(jiā)都不曾遇到的各種壓力和嚴峻挑戰。當前我國發(fā/fà)展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不确定難預料因素增多的時期,更需要(yào / yāo)增強憂患意識,堅持敢鬥善鬥,勇于(yú)擔當作爲,全力防範化解中國式現代化進程中的國家(jiā)安全重大風險。
堅決打赢反颠覆保衛戰,切實防範化解政治安全風險。政治安全是國家(jiā)安全的根本。各種敵對(duì)勢力對(duì)我國實施西化、分化戰略一刻也沒有放松,一直企圖在我國制造“顔色革命”,妄圖颠覆中國共産黨領導和我國社會(huì)主義制度。必須堅持把捍衛國家(jiā)政治安全擺在首位,嚴打各類滲透、破壞、颠覆、分裂活動,對(duì)外築起維護政治安全的鋼鐵長城,對(duì)内鏟除影響政治安全的土壤條件,堅定維護國家(jiā)政權安全、制度安全、意識形态安全。嚴防其(qí)他領域風險向政治安全領域傳導,及時發(fā/fà)現解決苗頭性、傾向性問題隐患,防止各類風險呈現疊加效應、聯動效應、放大效應。嚴守意識形态陣地,打赢網絡意識形态鬥争,堅決抵禦防範各種錯誤思潮,全面貫徹黨的民族宗教政策,牢牢掌握維護政治安全主動權。
堅決打赢反霸權總體戰,切實防範應對(duì)外部遏壓風險。當今世界變亂交織,我國面臨來自(zì)外部的打壓遏制随時可(kě)能(néng)升級。必須堅定不移辦好自(zì)己的事(shì),把國家(jiā)和民族發(fā/fà)展放在自(zì)己力量的基點上,實現高質量發(fā/fà)展和高水平安全良性互動。完善涉外國家(jiā)安全機制,健全反制裁、反幹涉、反“長臂管轄”機制,堅決頂住和反擊外部極端打壓遏制,堅定捍衛國家(jiā)核心利益。完善參與全球安全治理機制,踐行(háng / xíng)全球發(fā/fà)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,與各國攜手構建人類命運共同體。中國人民從不惹事(shì),更不怕事(shì),任何霸權霸道霸淩行(háng / xíng)徑對(duì)中國都是根本行(háng / xíng)不通的,任何極限施壓、威脅訛詐,都無法撼動14億多中國人民的衆志成城,都不能(néng)阻擋中華民族偉大複興的曆史步伐。
堅決打赢反分裂主動戰,切實防範應對(duì)“台獨”分裂風險。台灣問題是中國核心利益中的核心,是不容挑戰的紅線。解決台灣問題、實現祖國完全統一,是大勢所(suǒ)趨、大義所(suǒ)在、民心所(suǒ)向,是實現中華民族偉大複興的必然要(yào / yāo)求。民進黨當局頑固堅持“台獨”分裂立場,加緊“賣台乞援”、倒行(háng / xíng)逆施,妄圖“以武謀獨”、“倚外謀獨”,是台海和平穩定的最大破壞性因素。深入貫徹落實新時代黨解決台灣問題的總體方略,團結廣大台灣同胞,堅定支持島内愛國統一力量,紮實推動祖國統一進程。落實反分裂國家(jiā)法和《關于(yú)依法懲治“台獨”頑固分子分裂國家(jiā)、煽動分裂國家(jiā)犯罪的意見》,堅決粉碎一切“台獨”分裂行(háng / xíng)徑,嚴密防範、嚴厲打擊、嚴正懲戒一切針對(duì)祖國大陸實施的情報竊密和滲透破壞活動。堅決反對(duì)和遏制外部勢力幹涉,鞏固國際社會(huì)堅持一個中國原則的格局,堅定捍衛國家(jiā)主權和領土完整,爲推進統一大業營造更爲有利的外部環境。
堅決打赢反恐怖阻擊戰,切實防範應對(duì)暴恐活動風險。恐怖主義是人類社會(huì)的公敵。一些恐怖勢力在動蕩地區趁亂坐大成勢,世界各地恐怖襲擊事(shì)件頻發(fā/fà)。必須依法嚴厲打擊暴恐活動,時刻繃緊反恐怖鬥争這根弦,堅持凡“恐”必打、露頭就(jiù)打、依法嚴懲,加強風險排查聯防、重大安保聯控、重大專案聯打,嚴防境外恐怖主義活動向境内延伸,嚴防暴恐極端思想向境内滲透倒灌。健全海外利益集中地區涉我恐襲風險預警機制,強化突發(fā/fà)事(shì)件應急處置,切實維護海外公民、機構、項目安全。深化反恐國際合作,堅決反對(duì)在反恐問題上持“雙重标準”,堅決反對(duì)反恐政治化、工具化,加強國際反恐情報配合、資金監管、執法合作、司法協助,共同打擊一切形式的恐怖主義。
堅決打赢反間諜攻防戰,切實防範應對(duì)間諜竊密風險。當前,反間諜鬥争形勢嚴峻複雜,境外間諜情報機關對(duì)華情報滲透竊密活動呈現出對(duì)手更多、滲透更廣、潛伏更深、手段更強、危害更大等趨勢特點,傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織。必須進一步完善反間諜鬥争格局,健全反間諜工作協調機制,形成标本兼治、攻防并舉、深挖諜網、高壓震懾的鬥争态勢。深入開展反間諜專項行(háng / xíng)動,依法打擊各類間諜竊密活動,堅決挖“釘子”、除内奸,形成強力震懾。加強反間諜安全防範,壓實各單位安全防範主體責任,構建對(duì)重點對(duì)象、要(yào / yāo)害部位的立體防護網,深化專群結合,更好發(fā/fà)揮12339等線索舉報平台作用(yòng),築牢反間防諜的國家(jiā)安全人民防線。
四、加快推進國家(jiā)安全體系和能(néng)力現代化
黨的二十(shí)屆三中全會(huì)對(duì)推進國家(jiā)安全體系和能(néng)力現代化作出專門部署,明确提出健全國家(jiā)安全體系、完善涉外國家(jiā)安全機制等一系列改革舉措,繪就(jiù)了中國式現代化“國家(jiā)安全篇”的宏偉藍圖。我們要(yào / yāo)全面貫徹落實黨的二十(shí)大和二十(shí)屆二中、三中全會(huì)精神,進一步全面深化國安改革,以加快全面建成國家(jiā)安全機關工作新格局助推國家(jiā)安全體系和能(néng)力現代化,爲建設更高水平的平安中國貢獻國安力量。
全面加強黨對(duì)國家(jiā)安全工作的絕對(duì)領導。堅持黨對(duì)國家(jiā)安全工作的絕對(duì)領導,是做好國家(jiā)安全工作的根本原則,是維護國家(jiā)安全和社會(huì)安定的根本保證。必須深刻領悟“兩個确立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,完善高效權威的國家(jiā)安全領導體制,全面貫徹中央國家(jiā)安全委員會(huì)主席負責制,充分發(fā/fà)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用(yòng)。堅持把黨的領導貫穿到國家(jiā)安全工作各方面全過(guò)程,落實黨委(黨組)國家(jiā)安全責任制,彙聚黨政軍民學各戰線各方面各層級強大合力。統籌加強國家(jiā)安全法治、戰略、政策、風險監測預警以及重點領域安全保障等體系建設,推動國家(jiā)安全各方面建設有機銜接、聯動集成。深化國家(jiā)安全機關垂直管理體制機制建設,不斷提高貫徹黨中央決策部署的效率效果。
全面加強适應重大鬥争需要(yào / yāo)的實戰體制建設。堅持一切向戰、一切爲戰創建實戰體制,是打赢維護國家(jiā)安全重大現實鬥争的必然要(yào / yāo)求。不斷建強一體化指揮平台、專業化保障支柱、體系化實戰團隊,加快重塑指揮體系、重構支撐力量、重組作戰單元,進一步提升打大仗硬仗的硬核實力。深入推進垂直管理扁平化、工作管理闆塊化、功能(néng)管理實戰化、手段管理網數智化、隊伍管理紅專化,全面增強體制效力戰力合力。優化機構設置、職能(néng)配置、人員編成,推動力量更加集中聚焦,最大限度釋放戰鬥活力。
全面加強國家(jiā)安全重大戰略問題研究。聚焦戰略研究重點,緊緊圍繞涉國家(jiā)安全的重大問題,提出管長遠管方向的對(duì)策建議。優化戰略研究方法,堅持領導垂範、聚智深研、系統發(fā/fà)力、善謀輔政,健全謀題選題、過(guò)程管理、成果轉化機制,形成點面兼顧、精品頻出的良好态勢。組建學科基礎更深、政策視野更廣的實戰性戰略研究團隊,整體提升爲黨中央服務、爲實戰服務的能(néng)力水平。
全面加強涉外國家(jiā)安全工作。完善涉外國家(jiā)安全機制,是統籌外部安全和内部安全、自(zì)身安全和共同安全、開放和安全的重大舉措。不斷強化海外利益風險預警、防控、保護體制機制,建立健全周邊安全工作協調機制、維護海洋權益機制,完善共建“一帶一路”安全保障體系,有力維護我國公民、法人在海外合法權益。健全貿易風險防控機制,完善出口管制體系,依法保護外商投資權益,有效服務高水平對(duì)外開放。完善參與全球安全治理機制,堅持共同、綜合、合作、可(kě)持續的安全觀,深化安全領域國際合作,爲維護世界和平和地區穩定發(fā/fà)揮建設性作用(yòng)。
全面加強科技賦能(néng)增效。進一步完善科技戰略布局,做強網絡化、做優數據化、做快智能(néng)化,打通網數智科技賦能(néng)工作鏈,做到規劃更科學、統籌更有力、資源更優化、管理更規範。瞄準事(shì)關國家(jiā)安全的重大科技問題,推進科技重大工程建設,鍛造克敵制勝的尖兵利器,全面增強運用(yòng)科技維護和塑造國家(jiā)安全的能(néng)力。強化科技推廣應用(yòng),促進更多先進技術投入實戰,加速形成和提升新質國安戰鬥力。
圖爲2025年(nián)3月21日,試運營期間的廣東省國家(jiā)安全教育館内,青年(nián)學生(shēng)正在參觀學習。 國安宣工作室供圖
全面加強國家(jiā)安全法治建設。深入學習貫徹習近平法治思想,優化國安法治布局,形成健全完善的法律制度體系、專業高效的執法司法體系、常态長效的學法普法體系、系統深入的法治研究體系、堅強有力的法治保障體系。充分運用(yòng)國安執法司法手段,深入實施國家(jiā)安全法、反間諜法等法律法規,不斷充實重點領域、新興領域、涉外領域法治“工具箱”。
全面加強新時代國安鐵軍鍛造。深入貫徹落實習近平總書記“堅定純潔、讓黨放心、甘于(yú)奉獻、能(néng)拼善赢”的總要(yào / yāo)求,以政治建設爲統領,全面加強思想政治、領導班子、基層組織、專業素質、紀律作風建設。進一步築牢“紅”的根基,堅持不懈用(yòng)習近平新時代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,紮實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,鞏固深化黨紀學習教育成果,健全全面從嚴管黨治警體系。進一步提升“專”的能(néng)力,加強思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練、鬥争磨煉、自(zì)律修煉,着(zhe/zhuó/zhāo/zháo)力提升幹部業務能(néng)力和鬥争本領。
全面加強國家(jiā)安全宣傳教育。深入總結多年(nián)來開展全民國家(jiā)安全教育的經驗做法,将其(qí)轉化爲制度成果,不斷完善國家(jiā)安全宣傳教育體系。豐富宣傳内容,加強正面宣傳和輿論引導,深挖隐蔽戰線資源富礦,更加生(shēng)動诠釋神秘工作、神奇事(shì)業、神聖使命。進一步創新宣傳形式和載體,抓住“1·10”中國人民警察節、“4·15”全民國家(jiā)安全教育日等重要(yào / yāo)節點,廣泛動員全社會(huì)力量,營造國家(jiā)安全人人有責、人人盡責的濃厚氛圍,彙聚維護國家(jiā)安全的強大合力。
來源:求是網