1月21日

《雲南日報》頭版刊發(fā／fà)

南耀平文章

《奮力譜寫中國式現代化雲南新篇章》

奮力譜寫中國式現代化雲南新篇章

南耀平

曆史車輪滾滾向前，時代序曲激越铿锵。在建設中國式現代化的偉大征程中，彩雲之南奮進不息。

緊緊抓住進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大機遇，雲南把學習貫徹黨的二十(shí)屆三中全會(huì)精神與深化落實習近平總書記考察雲南重要(yào / yāo)講話、重要(yào / yāo)指示精神緊密結合起來，将發(fā／fà)展作爲推進現代化的主題主線，将學習貫徹成效轉化爲解決問題的思路、改革攻堅的能(néng)力、推動發(fā／fà)展的實效。

機遇，永遠屬于(yú)有準備者。省委十(shí)一屆六次全會(huì)通過(guò)的《中共雲南省委貫徹落實〈中共中央關于(yú)進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定〉的意見》，深入學習領會(huì)習近平總書記關于(yú)全面深化改革的重要(yào / yāo)論述，深刻把握進一步全面深化改革的重大主題、重大舉措，高舉改革旗幟，堅定改革方向，結合雲南實際，對(duì)我省進一步全面深化改革作出系統部署。進一步全面深化改革、推進中國式現代化雲南實踐，根本動力、主要(yào / yāo)方式和工作重點更加明确，全省上下(xià)謀發(fā／fà)展、促發(fā／fà)展的信心十(shí)足、動力澎湃。

東風浩蕩，揚帆起航。新的曆史起點上，雲南堅定不移沿着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)習近平總書記指引的方向闊步前進，把“一個跨越”“三個定位”作爲謀劃改革、推進現代化的總遵循、總指引，錨定“3815”戰略發(fā／fà)展目标，乘改革之勢、持改革之力，奮力譜寫更加精彩的嶄新篇章。

一

發(fā／fà)展是實現現代化目标的唯一路徑。

雲南作爲欠發(fā／fà)達地區，與全國同步基本實現社會(huì)主義現代化，必須把高質量發(fā／fà)展與跨越式發(fā／fà)展更好統籌起來，一體謀劃、一體推進。

對(duì)标中央要(yào / yāo)求、結合雲南實際，專題謀劃改革任務和舉措，把中央改革部署在雲南具體化，省委發(fā／fà)出了加快推動我省現代化建設的“進軍令”。2024年(nián)底舉行(háng / xíng)的省委經濟工作會(huì)議強調，要(yào / yāo)堅持全面長遠地看待全省經濟發(fā／fà)展态勢，堅定信心、保持定力，振奮精神、搶抓機遇，找準比較優勢，用(yòng)好自(zì)己所(suǒ)長，以“長杠杆”有效撬動經濟增長。

堅持發(fā／fà)展是第一要(yào / yāo)務，雲南抓住經濟轉型升級這個主要(yào / yāo)矛盾，用(yòng)好政策、資源、區位等優勢，接力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)力抓項目、幫企業、育産業。

堅定不移抓項目。立足當下(xià)，抓住國家(jiā)“兩重”建設、“兩新”行(háng / xíng)動、西部大開發(fā／fà)等政策機遇，謀劃實施一批重大項目。

堅定不移幫企業。每月一診，“對(duì)症開方”。随着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)“廳局長坐診接訴”活動不斷深入，廳局長與企業家(jiā)面對(duì)面“問診開方”漸成常态，一批惠民生(shēng)、促發(fā／fà)展的機制體制正在加快形成；加強“标準地”出讓，保障工業項目落地；建立“綠證”和碳足迹核算體系，助力出口導向型企業發(fā／fà)展；每年(nián)辦好十(shí)件以上惠企實事(shì)，讓更多企業成爲經濟賽場上的優秀“運動員”……

堅定不移育産業，加快能(néng)源、有色金屬等傳統産業改造提升，推動綠色鋁、矽光伏、新能(néng)源電池等新興産業延鏈補鏈強鏈，謀劃布局人工智能(néng)、生(shēng)物制造等未來産業。

面對(duì)經濟下(xià)行(háng / xíng)壓力加大、新舊動能(néng)換擋等多重挑戰，雲南發(fā／fà)揮經濟體制改革的牽引作用(yòng)，提出實施國資國企、民營經濟、資源經濟、園區經濟、口岸經濟、高原特色農業、新型能(néng)源、文旅産業、現代物流體系、營商環境十(shí)大改革攻堅，打通制約我省經濟高質量跨越式發(fā／fà)展的難點、堵點。

謀劃實施做優做強高原特色農業改革攻堅，圍繞農産品加工、品牌建設、幹熱河谷保護性開發(fā／fà)、國有林場和集體林權制度改革等提出相應改革舉措，進一步挖掘高原特色農業發(fā／fà)展和農民增收的潛力；立足綠電優勢，謀劃建立優電優用(yòng)機制、健全新能(néng)源開發(fā／fà)建設和消納利用(yòng)機制、推進綠電交易及消費認證、溯源體系建設等改革舉措，進一步打好雲南省綠電“王牌”；圍繞打造“有一種叫雲南的生(shēng)活”品牌，謀劃推進國有景區“三權分置”、邊境旅遊試驗區建設、落實144小時過(guò)境免簽等改革舉措，進一步發(fā／fà)揮旅遊業拉動消費、帶動就(jiù)業、推動經濟增長的引擎作用(yòng)。

以改革“關鍵一招”破難題增動能(néng)，雲南聚焦重點領域、關鍵環節，持續激發(fā／fà)發(fā／fà)展活力、挖掘發(fā／fà)展潛力，轉變發(fā／fà)展方式，不斷加快培育發(fā／fà)展新動能(néng)、新優勢。

二

牢記習近平總書記努力建設成爲我國民族團結進步示範區的殷殷囑托，新時代的雲南各民族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，迸發(fā／fà)出團結進步的無限生(shēng)機與蓬勃活力。

進入新時代，雲南少數民族面貌、民族地區面貌、民族關系面貌發(fā／fà)生(shēng)了翻天(tiān)覆地的變化。同時，我們更清醒地認識到，作爲邊疆民族地區，雲南在中國式現代化進程中肩負特殊使命，必須在鞏固民族團結、維護社會(huì)穩定、保障邊疆安全等方面講大局、擔重任。

置身中華民族偉大複興戰略全局和區域協調發(fā／fà)展大局，雲南堅持大力弘揚民族團結誓詞碑光榮傳統，一心一德、團結到底，奮力推動民族團結進步示範區建設不斷取得(dé / de / děi)新進展、中國式現代化雲南實踐不斷取得(dé / de / děi)新成效。

始終堅持黨的全面領導，自(zì)覺把鑄牢中華民族共同體意識作爲各項工作的主線，貫穿經濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì)建設、生(shēng)态文明建設等各方面和全過(guò)程，加強頂層設計，細化政策舉措，健全體制機制，加強宣傳教育，堅定不移沿着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)中國特色解決民族問題的正确道路闊步前行(háng / xíng)。

紮實推進共同富裕，全面夯實鑄牢中華民族共同體意識的物質基礎。發(fā／fà)展是解決民族地區各種問題的總鑰匙。堅定“中華民族是一個大家(jiā)庭，一家(jiā)人都要(yào / yāo)過(guò)上好日子”的信念，進一步推動民族地區主動服務和融入全省現代化發(fā／fà)展大局，加快民族地區經濟發(fā／fà)展，不斷提升民族地區基礎設施建設和基本公共服務均等化水平，不斷滿足各族人民日益增長的美好生(shēng)活需要(yào / yāo)。

始終堅持依法治理民族事(shì)務，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制。各地不斷提高民族事(shì)務治理能(néng)力和水平，堅持和完善民族區域自(zì)治制度，依法保障各族群衆合法權益，引導各族群衆增強國家(jiā)意識、公民意識、法治意識。持續推進“枝繁幹壯”“幸福花開”“石榴紅”“潤土培根”工程和各民族交往交流交融“三項計劃”，紮實推動雲嶺各族群衆有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識。

三

藍天(tiān)白雲、綠水青山、良田沃土，是雲南發(fā／fà)展最可(kě)寶貴的生(shēng)态财富。

從一域之治的久久爲功，到開創先河的跨省立法，再到走向世界的典範展示，雲南逐步構建起生(shēng)态文明領域建設、保護、治理、管控、執法、責任、産權、補償八大類制度，全力建設天(tiān)更藍、山更綠、水更清的美麗雲南。

堅持高質量發(fā／fà)展與高水平保護良性互動。“山要(yào / yāo)怎麽分”“樹要(yào / yāo)怎麽砍”“錢從哪裏(lǐ)來”“單家(jiā)獨戶怎麽辦”事(shì)關國家(jiā)生(shēng)态安全、鄉村振興和億萬農民福祉的集體林權制度，成爲雲南2024年(nián)林業最重要(yào / yāo)的一項改革；在“有風的地方”大理，清潔能(néng)源裝機占比達100%，一滴水、一縷風、一束光都有可(kě)能(néng)轉化爲綠色電能(néng)；不斷增加産業“綠值”，全省“綠電+先進制造”新優勢逐步凸顯，綠色鋁、矽光伏、新能(néng)源電池産業“新三樣”持續發(fā／fà)展壯大；制定零碳園區建設評價指标體系，大膽推動零碳園區建設；以政策引導和市場化手段促進新型儲能(néng)建設，建立“新能(néng)源+儲能(néng)”機制，建立健全電力市場參與、價格等系列機制——雲南綠色低碳轉型發(fā／fà)展路子越走越穩。

全面踐行(háng / xíng)“兩山”理念。堅持“保護爲先、治污爲重、擴綠爲基、轉型爲要(yào / yāo)、發(fā／fà)展爲本”，雲南繼續抓常态化，抓法治化，抓市場化，形成保障綠色發(fā／fà)展成果的長效措施，把自(zì)然财富、生(shēng)态财富轉化爲社會(huì)财富、經濟财富，讓良好生(shēng)态環境成爲人民幸福生(shēng)活的增長點、成爲經濟社會(huì)持續健康發(fā／fà)展的支撐點、成爲展現雲南良好形象的發(fā／fà)力點。

讓“有一種叫雲南的生(shēng)活”綠色主題更加鮮明。圍繞涵養生(shēng)态之美等“五美”發(fā／fà)力，建設人與自(zì)然和諧共生(shēng)的美麗雲南。牢記習近平總書記囑托，貫徹落實黨的二十(shí)屆三中全會(huì)精神，雲南印發(fā／fà)《關于(yú)全面推進美麗雲南建設的實施意見》，錨定全國生(shēng)态文明建設排頭兵使命，吹響了全面建設美麗中國雲南實踐的号角。

堅持用(yòng)法治思維和法治方式推進全省生(shēng)态環境保護工作。2024年(nián)11月1日，《雲南省生(shēng)态環境保護條例》施行(háng / xíng)，緊密銜接國家(jiā)政策目标，放眼“大環保”概念，突出全方位、全地域和全過(guò)程的生(shēng)态環境保護，把近年(nián)來雲南省生(shēng)态環境領域改革的成果和行(háng / xíng)之有效的政策措施上升爲地方立法，推動全省生(shēng)态治理體系和治理能(néng)力現代化取得(dé / de / děi)新突破。

生(shēng)态環境沒有替代品，用(yòng)之不覺，失之難存。雲南将進一步深化生(shēng)态文明體制改革，讓藍天(tiān)永駐、青山常在、綠水長流，更好推進人與自(zì)然和諧共生(shēng)的現代化雲南實踐。

四

雲南經濟要(yào / yāo)發(fā／fà)展，優勢在區位，出路在開放。沿着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)習近平總書記指引的方向奮進，雲南将發(fā／fà)揮區位優勢，鏈接中南半島，聯動“兩洋”、溝通“三亞”，全面提升對(duì)區域經濟的影響力、輻射力和帶動力。

堅持以大開放促大發(fā／fà)展，雲南着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)力提高對(duì)外開放水平，統籌推進通道、對(duì)外貿易、外資利用(yòng)等重點工作，構建“口岸+通道+市場”協調發(fā／fà)展的開放組合，勾勒出加快建設面向南亞東南亞輻射中心的精準落點和具體抓手：加快建設沿邊産業園區；加快構建南向國際陸海大通道；提升貿易投資合作質量和水平；深化跨境經濟合作；加快中老鐵路沿線綜合開發(fā／fà)。

中老鐵路上飛馳的動車，柬埔寨暹粒國際機場繁忙起降的航班，瀾滄江—湄公河上航行(háng / xíng)的船隻，河口、瑞麗等口岸繁忙出入的重卡……依托日益完善的港口、口岸、通道、樞紐等設施資源，雲南加強基礎設施“硬聯通”和制度規則“軟聯通”，加快構建完善的國際物流供應鏈體系，完善多元化的國際物流通道，提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平。

着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)力構建雲南沿邊産業園區。“以昆明、曲靖爲支撐，以河口、磨憨、瑞麗沿邊産業園區爲重點，帶動全省産業園區共同發(fā／fà)展”的承接産業轉移“2+3+N”發(fā／fà)展格局正在構建。境内外通道、港口航道、民航機場建設積極推進，互聯互通水平進一步提升。

深入拓展周邊國家(jiā)市場。中國（雲南）自(zì)由貿易試驗區加快首創性和集成式探索，經濟技術開發(fā／fà)區、邊（跨）境經濟合作區、開發(fā／fà)開放試驗區、綜合保稅區等開放合作功能(néng)區建設統籌推進，發(fā／fà)揮中國—南亞博覽會(huì)等平台作用(yòng)，加快我省優勢産業與周邊國家(jiā)産業鏈供應鏈價值鏈融合發(fā／fà)展。中越合作進一步優化升級，高質量建設中緬經濟走廊，推動實現更大範圍的商簽國際道路跨境運輸、金融合作等。積極參與共建“一帶一路”重大标志性工程和“小而(ér)美”民生(shēng)項目……

開放空間越來越大，發(fā／fà)展動力越來越足。一系列開放舉措正在細化落地，一個個開放機遇正在形成，支撐雲南對(duì)外開放不斷向更大範圍、更寬領域、更深層次推進。

五

雲嶺春來早，奮進正當時。

新征程是充滿光榮和夢想的遠征。沿着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)習近平總書記指引的方向，雲南将感恩奮進轉化成一條條深化舉措、一項項工作進展、一個個發(fā／fà)展成效。這一切表明，沒有奮鬥，就(jiù)創造不了曆史；沒有實幹，就(jiù)成就(jiù)不了未來。

在千帆競發(fā／fà)中奮楫争先、掌握主動，我們必須以習近平總書記對(duì)雲南的重要(yào / yāo)講話和重要(yào / yāo)指示批示精神爲引領，始終堅持和加強黨的全面領導，團結最廣泛的力量，堅持苦幹實幹，牢牢把握高質量發(fā／fà)展這個首要(yào / yāo)任務，完整準确全面貫徹新發(fā／fà)展理念，把雲南獨特的區位優勢、資源優勢、開放優勢，不斷轉化爲推動現代化建設的發(fā／fà)展優勢。

始終堅持和加強黨的全面領導。黨的領導是雲南經濟社會(huì)取得(dé / de / děi)曆史性成就(jiù)的根本保證，也是進一步全面深化改革、推進中國式現代化雲南實踐的根本保證。要(yào / yāo)堅持以黨的政治建設爲統領，全面加強黨的各項建設，把黨的領導落實到經濟社會(huì)建設的全過(guò)程各方面。完善習近平總書記重要(yào / yāo)指示批示精神和黨中央重大決策部署落實機制，項目化、清單化、具體化推進，堅決做到習近平總書記有号令、黨中央有部署、雲南見行(háng / xíng)動，以實績實效堅定擁護“兩個确立”、堅決做到“兩個維護”。

始終堅持團結最廣泛力量。人民是曆史的創造者，是決定黨和國家(jiā)前途命運的根本力量。進入新時代，雲南經濟社會(huì)發(fā／fà)展取得(dé / de / děi)的曆史性成就(jiù)，正是全省各族幹部群衆在以習近平同志爲核心的黨中央正确領導下(xià)砥砺奮進取得(dé / de / děi)的。我們要(yào / yāo)樹牢爲人民服務的宗旨，堅持“一切爲了群衆，一切依靠群衆，從群衆中來，到群衆中去(qù)”的根本工作路線，進一步把全省各族人民的思想和行(háng / xíng)動統一到黨中央決策部署和省委、省政府工作安排上來，團結凝聚起最廣泛的力量，向着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)新的目标不懈奮鬥。

始終堅持苦幹實幹加油幹。大道至簡，實幹爲要(yào / yāo)。進入新時代，雲南經濟社會(huì)發(fā／fà)展取得(dé / de / děi)的曆史性成就(jiù)，都是苦幹實幹的成果和結晶。我們要(yào / yāo)牢固樹立實幹爲先的工作導向，樹立和踐行(háng / xíng)正确政績觀，深化作風革命效能(néng)革命，用(yòng)好主動想、紮實幹、看效果抓工作“三部曲”，持續整治形式主義爲基層減負，讓廣大幹部把更多時間和精力用(yòng)在幹實事(shì)上、用(yòng)在抓落實上、用(yòng)在爲民服務上。

革故鼎新，未有窮期。雲嶺各族幹部群衆團結一心，拼搏奮進，必将開啓更加壯闊的曆史征程，書寫壯美的中國式現代化雲南新篇章。

來源：雲南日報、雲南發(fā／fà)布