“改革是一項系統工程，需要(yào / yāo)講求科學方法，處理好方方面面的關系。”  

10月29日，習近平總書記在省部級主要(yào / yāo)領導幹部學習貫徹黨的二十(shí)屆三中全會(huì)精神專題研讨班開班式上發(fā／fà)表重要(yào / yāo)講話，深刻闡明抓好改革這項系統工程需要(yào / yāo)處理好的四對(duì)關系。

10月29日，省部級主要(yào / yāo)領導幹部學習貫徹黨的二十(shí)屆三中全會(huì)精神專題研讨班在中央黨校（國家(jiā)行(háng / xíng)政學院）開班。中共中央總書記、國家(jiā)主席、中央軍委主席習近平在開班式上發(fā／fà)表重要(yào / yāo)講話。新華社記者 李學仁 攝

一、要(yào / yāo)堅持改革和法治相統一

法者，治之端也。

新時代以來，改革與法治始終同頻共振：黨的十(shí)八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)分别把全面深化改革、全面推進依法治國作爲主題并圍繞相關重大問題作出決定，二者如(rú)鳥之兩翼、車之兩輪，相互促進、相得(dé / de / děi)益彰。

圍繞改革和法治的關系，這次開班式上，習近平總書記深刻指出，要(yào / yāo)堅持改革和法治相統一，以改革之力完善法治，進一步深化法治領域改革，不斷完善中國特色社會(huì)主義法治體系。

從編纂新中國第一部以法典命名的法律——民法典，到修改環境保護法，織密生(shēng)态保護法網，再到修訂公司法，完善中國特色現代企業制度……黨的十(shí)八大以來，堅持在改革中完善法治，國家(jiā)立法節奏更快、質量更高，中國特色社會(huì)主義法律體系日臻完善。

總書記同時強調，更好發(fā／fà)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用(yòng)，善于(yú)運用(yòng)法治思維和法治方式推進改革，做到重大改革于(yú)法有據，平等保護全體公民和法人的合法權益。

有良法，方能(néng)促善治。從黨的十(shí)八屆三中全會(huì)部署“健全立法起草、論證、協調、審議機制”，到黨的十(shí)八屆四中全會(huì)部署“完善立法體制機制”，再到黨的二十(shí)屆三中全會(huì)部署“深化立法領域改革”……積極發(fā／fà)揮法治引導、推動、規範、保障改革的作用(yòng)，善于(yú)運用(yòng)法治思維和法治方式破解改革難題、鞏固改革成果，全面依法治國的突出成效充分彰顯，不斷推動全面深化改革向縱深發(fā／fà)展。

二、要(yào / yāo)堅持破和立的辯證統一

破與立，是中華優秀傳統文化中，關于(yú)事(shì)物變革創新的一對(duì)辯證關系，蘊含着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)破立并舉、革故鼎新的先賢智慧。

2022年(nián)全國兩會(huì)上，習近平總書記在參加内蒙古代表團審議時深刻指出，“不能(néng)把手裏(lǐ)吃飯的家(jiā)夥先扔了，結果新的吃飯家(jiā)夥還沒拿到手”“要(yào / yāo)先立後(hòu)破，而(ér)不能(néng)夠未立先破”。

破與立，重在辯證統一，也難在辯證統一。

如(rú)何堅持破和立的辯證統一？這次開班式上，習近平總書記指出：“破立并舉、先立後(hòu)破，該立的積極主動立起來，該破的在立的基礎上及時破，在破立統一中實現改革蹄疾步穩。”

其(qí)中的導向格外清晰：不能(néng)簡單地“以破代立”，也不能(néng)片面地強調“破字當頭”，既要(yào / yāo)勇于(yú)“破”，也要(yào / yāo)善于(yú)“立”，對(duì)于(yú)破什麽、立什麽，如(rú)何破、如(rú)何立等都要(yào / yāo)做到心中有數，辯證取舍、推陳出新，确保改革得(dé / de / děi)其(qí)法而(ér)事(shì)半功倍。

既要(yào / yāo)有大刀闊斧的“破”，更要(yào / yāo)有統籌謀劃的“立”。回顧新時代以來的改革舉措，既有沖破思想觀念障礙、突破利益固化藩籬的魄力，也有夯基壘台、立柱架梁的智慧，二者融會(huì)貫通，推動許多領域實現曆史性變革、系統性重塑、整體性重構。

10月29日，省部級主要(yào / yāo)領導幹部學習貫徹黨的二十(shí)屆三中全會(huì)精神專題研讨班在中央黨校（國家(jiā)行(háng / xíng)政學院）開班。中共中央總書記、國家(jiā)主席、中央軍委主席習近平在開班式上發(fā／fà)表重要(yào / yāo)講話。李強、趙樂際、王滬甯、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正出席開班式。新華社記者 謝環馳 攝

三、要(yào / yāo)堅持改革和開放相統一

以開放促改革、促發(fā／fà)展，是我國改革發(fā／fà)展的成功實踐。

進入新時代，以習近平同志爲核心的黨中央堅持依靠改革開放增強發(fā／fà)展内生(shēng)動力，統籌推進深層次改革和高水平開放，推動改革與開放相得(dé / de / děi)益彰。

這次開班式上，習近平總書記深刻指出，要(yào / yāo)堅持改革和開放相統一，穩步擴大制度型開放，主動對(duì)接國際高标準經貿規則，深化外貿、外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

在紀念鄧小平同志誕辰120周年(nián)座談會(huì)上強調“穩步擴大制度型開放”，向美中關系全國委員會(huì)2024年(nián)度頒獎晚宴緻賀信強調“中國将加大制度型開放力度”，在福建考察時要(yào / yāo)求“福建和廈門要(yào / yāo)适應形勢發(fā／fà)展，穩步推進制度型開放，對(duì)接國際高标準深耕細作”……

黨的二十(shí)屆三中全會(huì)後(hòu)，習近平總書記多次對(duì)擴大制度型開放提出明确要(yào / yāo)求、指明發(fā／fà)力方向。

黨的十(shí)八大以來，我國持續推進營商環境建設，在經濟合作與發(fā／fà)展組織發(fā／fà)布的全球營商環境排名中，位次逐步提升。要(yào / yāo)進一步加快國内制度規則與國際接軌，推動由商品和要(yào / yāo)素流動型開放向規則、規制、管理、标準等制度型開放轉變，才能(néng)推動建設更高水平開放型經濟新體制，以高水平開放促進深層次改革和高質量發(fā／fà)展。

四、要(yào / yāo)處理好部署和落實的關系

推動改革落地見效，抓落實至關重要(yào / yāo)，同時也要(yào / yāo)堅持系統觀念，提高改革整體效能(néng)。

圍繞部署和落實的關系，這次開班式上，習近平總書記深刻指出，改革方案的設計必須把握客觀規律，注重各項改革舉措的協調配套，增強改革取向的一緻性。

黨的十(shí)八屆三中全會(huì)以來，曆次黨代會(huì)、中央全會(huì)部署的改革舉措，都及時制定實施規劃，明确改革任務分工和成果形式，跟進開展督辦督察，實現改革任務梯次接續、前後(hòu)銜接、縱深推進。

越是重大的改革舉措，對(duì)關聯度、協同性的要(yào / yāo)求也就(jiù)越高，越不能(néng)單打獨鬥、單兵突進，更不能(néng)打亂仗、眉毛胡子一把抓，而(ér)是要(yào / yāo)注重突出重點、系統集成，做到精準發(fā／fà)力、協同發(fā／fà)力、持續發(fā／fà)力。

确保改革取得(dé / de / děi)實效，還必須根據改革形勢任務變化和改革工作新情況新特點，不斷完善改革工作體制機制和工作方式方法，以改革的辦法推進改革。

正如(rú)總書記在開班式上強調的：“建立健全責任明晰、鏈條完整、環環相扣的工作機制，強化跟蹤問效，推動改革舉措落實落細落到位。”

來源：新華社